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山里的路 山里的城 山里的人——记咸丰县新城建设指挥部
时间:2019-12-15 00:00  作者:信息发布员  来源:未知

通讯员 蔡永政 秦秋玲

你曾经为我县离省会武汉最远而感伤吗?你曾经为那个与渝东、黔东、湘西紧紧相连、被大巴山、武陵山重重阻隔的家乡而幽怨吗?在《咸丰县志》或是未及更新的咸丰县情介绍中,必有这样的说辞:交通闭塞,是全省唯一既不通国道、高速,也无铁路的县。然而,这段漫长的历史却在近五年间被改写并被不断刷新。

六龙共舞 梦园今时

2014年12月26日,恩黔高速通车,自东向西纵贯咸丰全境。

2015年3月,黔张常高铁咸丰段开工建设,并设站于距县城十公里的曲江镇,正式通车运营时间定在2019年12月26日。而连接咸丰县城至火车站的咸丰大道于2019年9月30日竣工通车,与大道相连的353国道随之开通,同时,即将开工建设的恩黔铁路、恩黔高速、咸来高速、咸利高速将交汇于此。两条铁路、三条高速、一条国道六龙共舞,把个城郊小镇舞成了武陵山区的交通枢纽。

路,咸丰人梦寐以求。

国道、高速、铁路,咸丰人望眼欲穿。

在历史机遇面前,咸丰人展现出超乎寻常的敏锐性;在美梦即将成真的时候,咸丰人展现出超乎寻常的创造力和凝聚力。就在铁路开工之季,咸丰县委政府的决策者演绎了这样一套逻辑:一条铁路催生一条大道、一条大道开启一座新城、一座新城承载一批项目、一批项目拉动一轮发展。于是, 连接县城至火车站的一条便捷通道升级为城市主干道,命名为咸丰大道,大道东西延伸、南北扩展,把一片山峦叠嶂、沟壑纵横的荒原变成旅游集散中心、商贸物流中心、科教文体中心、康养医疗中心、便民服务中心,投资200多亿元的项目沿大道渐次展开,一座18平方公里的高铁新城轮廓初显、呼之欲出,而推动这些项目落地落实的正是咸丰新城建设指挥部那群改非干部+享受职级干部+受处分干部。

六措并举 激活潜能

一种导向、一个机制、一份信任打造出战斗团队;一方平台、一个梦想、一份责任,激发出创业热情。为提振信心、激发潜能、凝聚力量,该县认真贯彻“三个区分开来”要求,细化容错纠错机制,着力解决干部“一只手持剑、另一只手拿盾”的现象,相继出台了《受党纪政纪处分和组织处理党员干部教育管理暂行办法(试行)》、《非领导职务干部和享受职级待遇干部管理办法(试行)》、《关于建立健全党员干部容错免责机制的实施办法(试行)》、《激励干部担当作为实施办法》等六项制度,旗帜鲜明地为干部撑腰鼓劲,让他们在规矩之内放开手脚、大展拳脚,20多名受处分干部因此重新走上领导岗位,数十名退居二线的“改非干部”重新融入建设发展一线,数十名接近退休年龄的享受职级干部重新担纲改革发展重任,由此构成了咸丰大建设、大发展的一道亮丽风景,而咸丰新城建设指挥部正是这道风景线上的耀眼景观。

指挥部办公室主要负责人陈君红就是一位还在处分期就担负重任的干部,但他风风火火、果断决策、敢打敢拼的作风从未改变;征拆办骨干罗俊峰、曾伟也曾受到处分,但他们的工作为农民群众称道、得到同志认可,处分取消后很快被组织重新调到领导岗位。几位长期在乡镇、部门任过主职的同志在这里重新定位,阅历、经验、高度的责任感和使命感使他们成了同事心目中的“领导”,成了领头羊。在指挥部退休的刘继权同志退休前一天还在施工现场。中秋佳节,万家团圆,征拆办干部、共产党员龚斌还在帮拆迁户搬家。周末清晨,工程办干部王崇明在为拆迁农户改建水渠。秋雨霏霏,施工暂歇,指挥部全体党员干部在咸丰大道清理路人扔下的垃圾......两年多时间,拆迁数千户,征收土地近万亩,处理各种矛盾纠纷数以千计,过往资金以10亿计,没有一个干部违纪违法,没有一户农户越级上访。两年多时间,几十名干部被抽调到这个非常设机构,来路不同,去向各异,来来去去,但始终不变的是团结友爱的精神、克难奋进的作风、是抢抓机遇乘势而上的历史责任,是用建设发展成果回报人民群众的民本理念,只因这里有一个坚强的战斗堡垒,有一面高高飘扬的党旗。

六化推进 党旗作帆

2017年6月,咸丰新城指挥部在全县重点项目建设指挥机构中率先成立党支部。党支部把党建、党风廉政建设与指挥部干部队伍思想作风建设、与打造全省预防职务犯罪示范工程、法制工程、廉洁工程的目标紧密结合起来,加强学习教育,强化思想武装;加强制度建设,强化队伍管理;加强检查督导,强化责任落实,为强力推进新城建设提供了坚强保障。在新城建设指挥部,有这样一个共识或者说是一个朴素的宣言:只有改非的领导职务,没有改非的共产党员;只有在挫折中奋起的党员,没有在挫折中沉沦的党员;只有为使命不懈奋斗的党员,没有半道撂挑子的党员。

指挥部在“新城人、新理念、新作风、新贡献”的党建品牌引领下,按照“规划引领科学化、征地拆迁规范化、项目建设清单化、建设资金多元化、配套服务一体化、党的建设品牌化”的工作思路,秉承城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展理念,坚持“多规合一、一规管总、一以贯之”和基础性、功能性、民生性项目先行的原则,科学设置新城功能、科学确立发展定位,科学布局新城项目。在实施过程中严格执行政策,规范土地征收,统筹协调各方,合理有序调度,保证了项目高质量、高速度推进。同时,用经营城市的办法解决投入问题,积极争取棚改资金、财政拨款、积极拓展平台融资、招商引资、民间资本等多种渠道,加强与省农发行对接,合力打造政策性金融支持贫困县新型城镇化建设创新实验区,不断破解资金难题。

城市建设是一个漫长的过程,但初具格局的高铁新城已成为咸丰融资融商融智的平台,资源整合要素聚集的洼地,拉动高质量发展的第一引擎。  

山里的路在隧洞、峡谷间钻天遁地;山里的城在万绿丛中若隐若现;山里的人已悄然打开山门,抒写开放发展的崭新篇章!

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